骨抜きにされる「議会報告会」2015.11.15
◇ 年度・会場・参加者数の推移
2011年度 市内3会場（延べ3日）総数245名の参加
2012年度 市内7会場うち議会棟1（延べ7日）総数293名の参加
2013年度 実施せず
▽▽▽ 議会基本条例 ▽ 施行後
2014年度 市内4会場うち議会棟2（延べ4日）総数61名超の参加
※市民は「招かれた者」と「傍聴者」に分けられた。ただし2会場は非公開
2015年度 市内会場なし議会棟のみ（延べ5日）総数88名の参加
※4会場で「招かれた者」と「傍聴者」に分けられた。公開1会場19名参加
2016年度以降 下段または別途に記録
1回目◇2012年1月（2011年度） 議長：出雲晶三
市議会の活動と役割や常任委員会の審査概要等を説明し、明石市政について市民の皆さまと一緒に考えるために、このたび、初めて議会報告会を開催しました。
（「議会のお知らせ」より）
>> 実施報告書（市議会）PDF ◇ 告知用ポスター PDF版
- 開催日時・場所
- 1月25日(水) 19:00～21:00 西部市民会館 参加者 46名
- 1月26日(木) 19:00～21:00 産業交流センター 参加者 85名
- 1月29日(日) 15:00～17:00 明石商工会議所 参加者 114名
［主な内容］
- 市議会の活動と役割の説明（市議会のしくみ）
- 常任委員会審査概要の報告
- 総務常任委員会
- 文教厚生常任委員会
- 生活文化常任委員会
- 建設企業常任委員会
- 市民アンケートの中間報告
- 質問・提言・意見交換
2回目◇2012年11月（2012年度 ①） 議長：尾仲利治
明石市議会活性化特別委員会において検討している議員定数・報酬の見直しに関する考え方、議案の審議結果や市政の課題について、市民の皆様に報告するとともに意見交換を行うため、このたび第2回目となる議会報告会を開催しました。
（「議会のお知らせ」より）
告知用ポスター PDF版
- 開催日時・場所
- 11月10日(土) 14:00～15:30 西部文化会館 参加者 53名
- 11月13日(火) 19:00～20:30 産業交流センター 参加者 61名
- 11月14日(水) 19:00～20:30 西部市民会館 参加者 31名
- 11月15日(木) 19:00～20:30 生涯学習センター 参加者 40名
- 11月16日(金) 19:00～20:30 サンライフ明石 参加者 34名
［主な内容］
- 常任委員会報告（１会場につき、１常任委員会の報告）
- 議員定数、報酬について（中間報告）
- その他（質問・意見交換）
3回目◇2013年2月（2012年度 ②） 議長：尾仲利治
明石市議会活性化特別委員会において検討している議会基本条例や、議員定数・報酬の最終報告案について、市民の皆様に報告するとともに意見交換を行うため、このたび第3回目となる議会報告会を開催しました。
（「議会のお知らせ」より）
告知用ポスター PDF版
- 開催日時・場所 ※2会場にて、同日・同時刻の開催
［主な内容］
- 議会基本条例の骨子案について
- 議員定数、報酬について（最終報告案）
- 質疑・意見交換
：◇ 2013年度において、議会報告会の実施記録なし ◇：
議長 山崎雄史
議会基本条例 施行 △ 以前 ▽以降 ▶ 明石市議会のあるべき姿 2008年
4回目◇2014年8月,11月（2014年度） 議長：冨田賢治
平成23年度から実施している議会報告会ですが、平成26年度〔※〕は、新たな試みとして、下記のとおり常任委員会ごとにテーマを定め、相手方団体との意見交換を中心とした内容で実施しました。
（「議会のお知らせ」より）
※今次より回数表記が廃しされ年度表記のみとなっているが、便宜上 回数表記を付記した。
◇ 今次より「市民」は「参加者」と「傍聴者」に分けられた。
議会基本条例に照らして、公開原則とどう整合するのだろうか？
常任委員会 | 開催日時 | テーマ | 【会場】相手方 | 参加者数 |
|---|---|---|---|---|
総務 | 8月21日(木) 14:45～15:45 | 災害時の要配慮者対策 傍聴可対応 | 【議会棟】 連合自治協議会 | ＊１15名超 |
| 文教厚生 | 8月30日(土) 10:00～11:30 | 学校給食等 非公開 | 【議会棟】 連合PTA | 9名 |
| 生活文化 | 8月29日(金) 14:00～15:20 | 卸売市場の活性化 傍聴可対応 | 【市場 会議室】 卸売市場関係者 | 15名 |
| 建設企業 | 11月7日(金) 17:00～18:45 | 明石市みちビジョン等 非公開 | 【明石高専】 明石高専生 | 高専学生18名 高専先生 4名 |
＊１15名超……実施報告書および記録写真より議会側出席者を除いて推定したもの
○総務 実施報告書 PDF
○文教厚生 実施報告書 PDF
○生活文化 実施報告書 PDF
○建設企業 実施報告書 PDF
告知された内容
※今次は、ポスター等印刷物の掲示がなかった模様。
以下は、「議会のお知らせ」一覧で告知されていたもの。
告知された日付 : 2014年8月8日
5回目◇2015年10,11月 2016年2月（2015年度） 議長：絹川和之
¶ 2015年10,11月
平成27年度テーマ型議会報告会について
この度の議会報告会は、下記の相手方団体と意見交換を中心とした内容で実施しました。
（「議会のお知らせ」より）
◇ 会場は、すべて議会棟（過年度は議会棟を出て、市内各所で行われていた）
◇ 前回に引き続き、「市民」は「参加者」と「傍聴者」に分けられた。
これでいいのか?! 議会報告会
明石市議会基本条例に基づく「議会報告会」が、以下のとおりに開催されました。
会場は、いずれも明石市議会棟2階、大会議室。
[お断り/注意書き]
見出しおよびそれぞれの報告において、「傍聴記」を冒頭に表記していますが、議会基本条例第6条に規定されているとおり「市民と議員が自由に意見及び情報を交換する」としており、傍聴者は本来存在しません。しかしながら、この4回の”議会報告会”は傍聴席を設け、傍聴者に発言の機会を与えていません。これは不当であり、条例違反の可能性があります。このことをここに記した上で、「傍聴記」としています。
| 常任委員会 | 開催日時 | テーマ | 【すべて議会棟】相手方 | 参加者数 |
|---|---|---|---|---|
|
総務
| 11月7日(土) 16:00～17:30 | シティセールス ・定住促進の取り組み | 県宅地建物取引業協会 明石支部役員 | 8名 |
| 文教厚生 | 10月22日(木) 14:00～16:00 | 高齢者支援の取り組み | 民生児童委員協議会役員 | 10名 |
| 生活文化 | 10月20日(火) 16:00～17:30 | 買い物不便地の 解消に向けた移動販売 | 移動販売実験プロジェクト | 30名 |
| 建設企業 | 11月10日(火) 10:00～11:30 | 自転車の安全運転や マナー向上の取り組み | ・交通安全協会 ・高年クラブ ・シルバーリーダー | 21名 |
告知された内容
※前回同様、ポスター等印刷物の掲示がなかった模様。
以下は、「議会のお知らせ」一覧で告知されていたもの。
告知された日付 : 2015年10月13日
¶ 2016年2月
昨年秋の常任委員会ごとにテーマを定めて行った各種団体との意見交換の内容や、今年度の市議会の審議内容について、市民の皆様へ報告するとともに意見交換を行うため、議会報告会を開催しました。
（「議会のお知らせ」より）
（主な内容）
1.各常任委員会からの報告（昨年秋に実施した各種団体との意見交換内容など）
総務常任委員会：シティセールス・定住促進の取り組みについて
文教厚生常任委員会：高齢者支援の取り組みについて
生活文化常任委員会：買い物不便地の解消に向けた移動販売について
建設企業常任委員会：自転車の安全運転やマナー向上の取り組みについて
2.その他
（１）明石市住民投票条例について
（２）その他
告知された内容
※前回同様、ポスター等印刷物の掲示がなかった模様。
以下は、「議会のお知らせ」一覧で告知されていたもの。
告知された日付 : 2016年2月1日
「議会報告会」の充実した開催を求める請願 2016.6.9提出 議長：深山昌明
議運では賛否同数で委員長裁決となり不採択。本会議は、未来市民、共産党、民主連合の3会派12名の議員が賛成したものの、最大会派の真誠会と公明党など17名の反対で不採択。
2016年度～以降
議会基本条例に基づく「議会報告会」の開催を求める請願 2017.2.21提出 不採択 議長：深山昌明
市議会ホームページにリンク ※「議会報告会」ページ
2016（平成28）年度 議長：深山昌明
2017（平成29）年度 議長：三好宏
2018（平成30）年度 議長：穐原成人
2019（令和元）年度 議長：大西洋紀
2020年度 記載なし 議長：千住啓介
2021年度「オンライン意見交換会」として開催 議長：榎本和夫
2022年度 記載なし 議長：榎本和夫
2023年度（現行）開催されるか！